近年来,在南昌市委、市政府的领导下,市财政局紧扣“作示范、勇争先”目标定位,积极推动海绵城市建设深入贯穿城市建设内涵,推动城市空间结构优化提升,让良好城市环境成为南昌人民生活质量的增长点、成为展现南昌美丽形象的发力点。

　　筹措资金,拓宽投融资渠道

　　积极统筹资金,在财政承受能力、债务风险可控的前提下,建立多元化投资机制,发挥市场机制调节作用,拓宽融资渠道,引入社会和企业资本等,通过特许经营、投资补助、政府购买服务等多种方式,鼓励社会资金投资城镇污水、污水处理、公园配套服务、污水提质增效等海绵城市相关建设项目。根据项目情况,分类梳理,按类别采取不同的投融资模式保障资金投入,确保海绵城市建设资金来源。“十三五”以来,南昌市从水环境治理、防洪排涝、老旧小区改造、生态建设、管线普查等五个方面加大投入。据统计,“十三五”期间,通过财政投入、政府债券、PPP模式、社会融资等方面已累计投入135.51亿元用于海绵城市相关项目建设。

　　建章立制,规范专项资金管理

　　先后出台多项制度,规范项目资金管理,控制建设成本,提高资金使用的规范性、安全性和有效性。资金管理方面,先后印发了市级专项资金管理办法、财政资金审批管理试行办法、财政投资评审管理办法、PPP建设项目专项资金管理办法、推广模式奖补办法等多项资金管理制度。收费制度方面,先后出台城市污水处理费征收标准方案、PPP项目按效付费制度等,为海绵城市项目建设提供稳定的资金收益机制。

　　严守规矩,规范项目管理流程

　　严格实行项目管理和资金拨付“两条线”,所有项目资金都通过财政把关后直接拨付到具体项目,杜绝项目资金截流挪用等情况发生,确保项目资金安全。同时,加强项目资金审计,严格竣工验收。对竣工项目和各项资金使用情况,竣工后及时进行审计,确保把有限的资金用在项目建设上。严格规范海绵城市工程建设,实行“三制”管理,全面实行项目法人责任制,全面完善可研、初设的编制和审批工作,实行工程监理制,工程质量、工期和投资得到有效控制。来源：南昌市财政局

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